调查发现：该钢板材公司以BOT模式将其项目委托给其他单位，未明确相关各方安全生产权利、义务和责任。受委托单位员工在烟道垂直段内进行导流板热切割作业时，高温切割金属熔渣引燃了除雾器，因火势蔓延速度太快，脱硫塔内部7名人员未能及时撤离，全部中毒窒息死亡。

有关人民政府组织事故调查组调查后认为，该钢板材公司和受托单位对事故发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第二项规定，建议由应急管理部门分别对钢板材公司和受托单位进行处罚。同时，事故调查组还认定了钢板材公司主要负责人、安全总监等有关人员和受托单位主要负责人、安全总监等有关人员的事故责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条、第九十六条，建议由应急管理部门对事故责任人员分别实施处罚。应急管理部门依法分别对事故发生单位钢板材公司和受托单位罚款199万元和110万元，并责令该项目停产停业整顿。同时，还依法对13名责任人员进行了事故处罚。

受托单位未对检维修施工现场交叉作业安全风险进行辨识，动火作业区域未采取防止切割熔渣飞溅的必要防护措施，灭火设施准备不充分，夜班临时指派未经过专项培训的人员担任动火作业监护人员，有限空间安全疏散通道设置不合理，对事故发生负有责任，应依据本条规定对该受托单位进行处罚。