近日，一起重大事故调查报告的发布，引来网友热议：作业现场，究竟谁说了算？ehs.cn

 

这起重大事故是2023年9月7日内蒙古杭锦旗亿鼎生态农业开发有限公司重大高压气体泄漏事故，造成10人死亡、3人受伤。

 

内蒙古自治区应急管理厅发布的该事故调查报告显示，作业人员违章指挥、违规操作，是造成事故的一个重要原因。其中，违章指挥人员包括事故企业负责人及其上级公司法定代表人、总经理，同时在事故现场的还有企业安全员。

 

在作为安全生产“关键人”的企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员全部在场的情况下，最终因为违章指挥违规操作，发生包括这些人在内的10人死亡事故。这样的悲剧，怎能不让人痛心，又怎能不引人深思？

 

一些网友在留言时提及，该事故暴露出安全员在现场安全管理中的尴尬：面对比自己级别高的“一把手”、负责人，安全员不能管理怎么办？安全员是否能管得了“一把手”？笔者认为持有这样的看法，是对安全员职责在认识上存在误区。

 

安全生产法作为规范作业安全的基础性法律，明确规定安全管理人员有“制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为”的职责。在作业现场，对安全员而言，判断能否进行作业的根本标准是安全条件是否具备，并非“职位高的说了算”。这是法律赋予的职责和权力，也是安全员必须坚守的“红线”，作业现场要由“安全说了算”。安全员在作业现场履行职责时，首要的是对生产安全负责，落实“安全第一”的原则。

 

对安全员而言，在作业现场恪守“安全第一”“安全说了算”，既是制止违章指挥的法宝，也是保障现场人员安全的根本遵循。那么对于作业现场的一般从业人员而言，面对违章指挥又该如何应对呢？

 

法律给出了明确答案，那就是“拒绝”！安全生产法第五十四条规定，“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业”。

 

为了切实保障作业安全，安全生产法第五十五条规定，“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所”。